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陽泉市郊區人民政府辦公室關于印發創建節水型社會達標建設實施方案的通知

 時間:2019-06-18       大    中    小      來源:

 

 

 

陽郊政辦發201923

 

陽泉市郊區人民政府辦公室

關于印發創建節水型社會達標建設實施方案的通知

 

各鄉(鎮)人民政府、區直各有關單位、開發區社會事務服務中心、各相關企業:

《陽泉市郊區創建節水型社會達標建設實施方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

                                                                                    陽泉市郊區人民政府辦公室

                                                                                 2019412

 

 

陽泉市郊區創建節水型社會達標建設實施方案

 

為深入貫徹落實節水優先的方針,全面推進節水型社會建設,有效提高水資源利用效率,促進全區經濟社會可持續發展。根據《水利部關于開展縣域節水型社會達標建設工作的通知》(水資源2017184號)和《山西省水利廳關于開展縣域節水型社會達標建設工作的通知》(晉水節水2017194號)文件要求,結合我區實際,制定本實施方案。

一、 總體目標

按照“統一領導,分工協作,整體推進,公眾參與”的原則,深入開展我區節水型社會達標建設工作,進一步完善適應我區經濟社會發展要求的節水型社會達標建設的政策法規體系,初步建立總量控制與定額管理相結合的節水管理體制,初步形成政府調控、市場引導、公眾參與的節水運行機制,按照“保證生活用水、調控工業用水、穩定農業用水、維系生態用水、加大再生水利用”的指導原則,逐步建成制度完善、設施完備、用水高效、節水自律、監督有效的節水型社會。2019年我區將全面完成節水型社會達標建設的創建工作。

二、 創建任務及職責分工

創建節水型社會達標建設是一項復雜的系統工程,需要相關部門的通力協作。為保證我區節水型社會達標建設工作如期完成,根據《水利部關于開展縣域節水型社會達標建設工作的通知》中“節水型社會評價標準(試行)”要求,結合相關部門職責,將工作任務及責任分工如下:

(一)基本條件

1、完善節水規章制度

出臺關于供水、節水、地下水管理的規范性文件,完善節水管理制度和節水獎懲制度。

責任單位:區水利局

2、健全節水管理機構

成立專門的節水管理機構,職責明確、人員齊備,依法對用水單位進行節水檢查、指導和管理,積極開展節水科研、節水技術的推廣。

責任單位:區委編辦、區發改局、區工信局、區水利局

3、落實節水專項資金投入

重視節水專項資金投入,加大對節水項目建設、節水技術推廣的資金扶持。

責任單位:區財政局

4、建立節水統計制度

建立科學合理的節水指標體系,實行規范的節水統計制度,定期報告本區節水統計報表。

責任單位:區統計局、區水利局

5、廣泛開展節水宣傳

利用全國節水宣傳周、世界水日、中國水周等開展定期及日常節水宣傳活動。

責任單位:區水利局、區司法局、區教育科技局、區融媒體中心、社區辦

6、全面開展創建活動

在全區開展節水型企業、節水型單位、節水型社區等有關創建活動。

責任單位:區直屬機關事務服務中心、區工信局、區水利局、

區社區辦、各鄉鎮人民政府、開發區社務中心

(二)基礎管理指標

1、用水定額管理

嚴格各行業用水定額管理,強化定額使用。

責任單位:區水利局

2、計劃用水管理

對全區非居民用水的單位實行計劃用水管理。

責任單位:區水利局

3、用水計量管理

加強農業灌溉用水計量,提高工業用水計量率。

責任單位:區水利局、區農業農村局、區工信局、區自來水公司

4、水價機制管理

推進農業水價綜合改革,建立健全農業水價形成機制,推進農業水權制度建設,建立農業用水精準補貼和節水獎勵機制;對居民用水實行階梯水價制度;非居民用水實行超計劃超定額累進加價制度;按標準足額征繳水資源費。

責任單位:區發改局、區市場監督管理局、區農業農村局、區水利局、區自來水公司

5、節水“三同時”管理

新建、改建、擴建的工程項目,必須配套建設節水設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

責任單位:區發改局、區工信局、區住建局、區水利局

6、節水載體建設

重點用水行業節水型企業數量與重點用水行業企業總數的比值≥50%;公共機構節水型單位建成率≥50%;節水型居民小區建成率≥20%。

責任單位:區直屬機關事務服務中心、區工信局、區水利局、

區社區辦、各鄉鎮人民政府、開發區社務中心、區自來水公司

7、供水管網漏損控制

根據《城市供水管網漏損控制及評定標準》(CJJ92-2016)規定,公共供水管網漏損率≤10%。

責任單位:區自來水公司

8、生活節水器具普及率

考核范圍為建成區,公共場所和新建小區居民家庭節水器具普及率達100%。

責任單位:區住建局、區水利局

9、再生水利用

再生水利用率≥20%。

責任單位:區水利局、區住建局、蔭營污水處理廠

10、社會節水意識

經常性開展節水宣傳活動,普及節水知識,提高公眾的節水意識,通過電話、網絡等方式進行公眾節水意識調查。

責任單位:區水利局、區司法局、區教育科技局、區融媒體中心、區社區辦、各鄉鎮人民政府、開發區社務中心

(三)加分項

1、節水標桿示范

鼓勵區域內企業、公共機構、產品、灌區爭當國家級或省級水效領跑者或節水標桿單位(企業)

責任單位:區水利局、區工信局、區農業農村局、區住建局、各鄉鎮人民政府、開發區社務中心

2、實行節水激勵政策

本級財政對節水項目建設、節水技術推廣等實行補貼或其他優惠等激勵政策。

責任單位:區財政局、區水利局

3、調整農業產業結構

大力推廣使用噴灌、微灌、管道輸水等高效節水灌溉技術。

責任單位:區水利局、區農業農村局

三、 保障措施

(一)加強組織領導,建立協調機制

創建節水型社會達標建設是建設資源節約型、環境友好型社會的重要內容,是促進我區經濟社會可持續發展的必要條件,為加強節水型社會達標建設創建工作的領導,經區政府研究,決定成立陽泉市郊區創建節水型社會達標建設領導組。領導組成員名單如下:

  長:  楊兆明    區政府副區長

副組長:  任志剛    區政府辦公室主任

          郭智英    區水利局局長

  員:  趙瑞玲    區委編辦副主任

          閆燕明    區發展和改革局副局長

武陶明    區教育科技局副局長

          史軍民    區工業和信息化局副局長

蘇曉東    區司法局副局長

王軍軍    區財政局副局長

          張東平    區住房和城鄉建設管理局副局長

          史守忠    區水利局副局長

楊慧清    區農業農村局副局長

王海平    區市場監督管理局副局長

      區統計局副局長

          曹新文    區融媒體中心副主任                

          李曉艷    區社區辦副主任

苗增良    區直屬機關事務服務中心副主任

          皇甫朝暉  區自來水公司副經理   

          趙愛明    蔭營污水處理廠經理

          楊文軍    蔭營鎮副鎮長

                河底鎮副鎮長

                平坦鎮副鎮長

                李家莊鄉副鄉長

          史俊寶    西南舁鄉副鄉長

趙建斌    楊家莊鄉副鄉長

          李龍義    舊街鄉副鄉長

          荊兵紅    開發區社會事務服務中心副主任           

領導組下設辦公室,辦公室設在區水利局,辦公室主任由區水利局副局長史守忠(兼)任,副主任由區水資源管理委員會辦公室負責人李建禎擔任。辦公室具體負責創建節水型社會達標建設的組織協調和實施工作。領導組各成員單位結合本部門職責,各負其責,相互配合,建立相應的協調機制,確保項目順利實施。領導組每季度適時召開會議,聽取創建節水型社會達標建設領導組辦公室和各責任單位的工作計劃、工作進展、工作總結,針對存在的問題,制定整改措施,各責任單位每月向領導組辦公室報送工作進展情況。

(二)落實目標責任,強化考核監管

區政府把創建節水型社會達標建設工作任務完成情況納入對各部門工作考核的重要內容,明確相關部門的責任和分工,確保責任到位、措施到位、投入到位。領導組辦公室具體負責全區創建節水型社會達標建設工作中存在的重大問題。各相關部門按照職責分工,履行好組織、協調、監督、管理的職責,加大工作力度,落實目標任務,確保創建工作順利實施。對工作開展扎實、任務完成好的部門進行表彰,對節水效果顯著,具有創新性和帶動性的項目給予資金扶持,對工作拖拉、敷衍、完不成任務的部門給予通報批評,必要時追究主要領導和分管領導的責任。

(三)加大政府投入,拓展融資渠道

積極爭取上級節水項目專項資金,加大市、區兩級水資源費(稅)、排污費、污水處理費、節能減排資金對創建節水型社會達標建設的投入。區政府要把創建節水型社會達標建設資金需求列入同級財政預算,專項用于節水型社會達標建設工作。大力推行合同節水管理的模式,積極探索“以獎代補、PPP市場融資”等方式,吸引社會資本投入節水型社會建設。

(四)加強宣傳教育,形成良好的節水氛圍

開展形式多樣的節水宣傳活動,增強全社會水資源憂患意識和節約保護意識,大力開展群眾性節水活動,倡導科學用水方式,普及節水知識,在全社會初步形成珍惜水、保護水、節約水的社會風氣和濃厚氛圍。

四、 工作步驟及時間安排

我區節水型社會達標建設工作分為三個階段實施:

第一階段:動員部署階段(20192月至20194月)。主要任務是成立區創建節水型社會達標建設領導組和工作機構,制定創建節水型社會達標建設實施方案,細化分解目標任務,落實責任,全面安排部署,組織人員培訓,學習創建節水型社會達標建設相關文件及指標要求。提高認識,加強宣傳,營造創建節水型社會達標建設的濃厚氛圍。

第二階段:全面推進階段(20195月至20198月)。制定完善節水法規制度,強化節水基礎管理工作,各責任單位根據責任目標,負責組織實施,開展節水型機關(單位)、節水型企業、節水型社區、節水型學校創建活動,加強節水工程建設,落實各項節水措施,全面普及節水器具,深入開展宣傳教育,做好資料收集整理工作,對創建節水型社會達標建設工作進行總結與自評分,完成創建節水型社會達標建設申報工作。

第三階段:深化提高階段(20199月至201911月)。本階段要鞏固和提高創建成果,完成創建節水型社會達標建設重點工作,全面完成創建工作目標任務,完成驗收資料整編工作,對自評過程中出現的問題,有關責任單位要限期整改和完善,迎接省水利廳組織的檢查驗收。

創建節水型社會達標建設的任務非常艱巨,各有關部門一定要各司其職,各負其責,密切配合,形成工作合力,確保按時完成創建節水型社會達標建設的各項目標任務。

 

 

 

 

 

相關解讀:關于《陽泉市郊區創建節水型社會達標建設實施方案》的文件解讀

 

 

 

 

 

 

 

陽泉市郊區人民政府辦公室                2019412日印發

 

 

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